一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施

　　（一）压实法治建设主体责任。局党组把学习习近平法治思想、贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要讲话重要指示精神和党的二十大及二十届三中全会关于法治建设重大部署作为首要任务，健全法治建设工作领导机制，局主要领导切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入年度工作计划、重要议事日程和领导班子责任目标，充分发挥党组“把方向、管大局、保落实”的领导作用，统筹推进退役军人事务领域法治建设任务落实，形成对法治政府建设工作由主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层发动、层层落实的工作格局。

　　（二）抓好领导干部学习贯彻。我局将党的二十大及二十届三中全会纳入党组会第一议题、党组理论学习中心组及干部教育培训的核心学习内容，结合党纪学习教育，采取“理论学习中心组领学+读书班深学+研讨会交流+自主学习”的形式，传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，深刻领会党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署，将学习成果转化为推动法治政府建设的实际行动，确保在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，把坚持全面依法治国摆在全局性、战略性、基础性、保障性位置，扎实推进法治领域改革任务贯彻落实。

　　（三）强化调查督导推动落实。紧紧围绕建设法治社会的目标任务和党的二十届三中全会作出的重大部署，结合“法律政策落实年”行动，领导班子带头选取改革攻坚调研课题，带领党员干部广泛开展走基层活动，督促检查退役军人工作法律政策落实情况，确保有关法治建设改革任务不折不扣落地见效，切实把调研成果转化为做好退役军人各项工作的实际成效。今年以来，我局采取蹲点督导、随机抽查、明察暗访等多形式，深入基层对11项政策落实不到位情况予以纠治，有效推动医疗、文化旅游、公共交通等领域135项优待清单落地，打通法规政策落实“最后一公里”。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

　　（一）坚持领导带头学。局党组理论学习中心组把学习习近平法治思想作为重点内容，深入开展习近平法治思想专题学习，局党组成员围绕学习习近平法治思想及分管领域工作实际，全面对标对表省委“1310”具体部署找差距、查不足，围绕深入领会党的创新理论，深入研讨贯彻落实省委“1310”具体部署的工作意见，形成有关退役军人法律服务、权益维护、矛盾化解、普法宣传等推动法治广东建设的具体措施贯彻到年度重点工作中。

　　（二）坚持干部全员学。把学习贯彻习近平法治思想作为党的创新理论武装工作的一项重大任务，精心组织全体党员干部通过集体学习和个人自学相结合、专题学习和理论研讨相结合等方式，多形式、分层次、全覆盖地开展习近平法治思想专题学习，做到学深悟透、融会贯通。组织开展习近平法治思想、退役军人事务领域法律法规等为内容的学习培训活动3场，通过专家授课、研讨交流、实境学习等模式，教育引导全局党员干部深入学习领会习近平法治思想，切实提高政治素养、理论素养和法治素养，努力锻造一支德才兼备的高素质法治干部队伍。

　　（三）坚持宣传引导学。以退役军人服务大厅窗口普法为基础，以开展送政策进军营、进校园、进机关、进企业、进社区、进乡村活动为契机，向社会广泛开展习近平法治思想普法宣传。利用“八一”建军节、国家安全教育日、退役士兵集中报到等重要节点，向广大群众及退役军人深入宣传习近平法治思想的基本精神和核心要义以及法律政策，全方位展示全局领导干部学习贯彻落实习近平法治思想的新举措和新成效，切实提高全社会特别是广大退役军人对习近平法治思想和法律政策的知晓度，不断增强广大群众尊法学法守法用法意识。

　　（四）推动法治广东建设落地见效。2024年，我局深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署，以搭建“一个平台”、建强“三项机制”为抓手，创新法律服务方式，有效化解矛盾纠纷，切实维护合法权益，退役军人法治意识和维权能力有效增强，退役军人幸福感、获得感、荣誉感不断提升，为推动我市退役军人事务工作高质量发展奠定良好的法治基础。一是搭好全方位法律服务平台。在市级和23个镇街退役军人服务中心挂牌设立“公共法律服务中心退役军人工作站”的基础上，设立法律咨询室，安排专业律师驻点现场提供法律咨询、法律援助、矛盾化解、普法讲座等法律服务。在微信公众号开设在线预约功能，开通线上咨询通道，为行动不便或路途遥远的退役军人提供视频连线咨询服务，切实打通“最后一公里”法律服务。今年以来开展法律咨询151人次，协助维权和化解矛盾18宗，开展普法讲座32场。二是畅通精准化法律帮扶机制。联合司法局设立退役军人法律援助点，开通退役军人法律援助绿色通道，聘请一批政治素质高、专业过硬、经验丰富、具有军旅背景的律师、法律服务工作者组建“老兵律师团”，为退役军人提供“一对一”法律援助服务。与市检察院积极搭建退役军人司法救助联络机制，通过“设联点、建机制、强联动、广宣传、促推进”，为退役军人提供优先救助、联动救助、高效救助、精准救助、多元救助。三是建成多元式纠纷调解机制。联合法院在诉讼服务中心设立退役军人诉前纠纷调解工作室，选聘有威望退役军人担任诉前调解员，依托“法官+老兵调解员”模式，综合运用法官“判例式”解纷、老兵“战友情”扭带的多维度调解服务，推动退役军人诉前矛盾精准化解，有效降低退役军人维权诉累。鼓励镇街成立老班长工作室、老兵调解工作室，选聘公道正派、热爱人民调解工作，能热心为退役军人服务的优秀退役军人担任人民调解员，利用融情理法于一体的调解工作法，协助调解基层矛盾纠纷。联合司法局在市退役军人服务中心成立“老兵心灵驿站”，为退役军人提供心理咨询、情绪疏导等个案心理调适服务16人次，开展心理健康知识讲座3场次。四是完善强保障权益维护机制。联合司法局拓展司法鉴定、公证等20多项优先优待维权服务，与检察部门搭建民事支持起诉线索双向移送、常态化工作联络、信息实时共享、矛盾纠纷联合化解等协作机制，设立“检察工作联络点”，促进退役军人事务职能与检察职能在“保护英雄烈士名誉、保护烈士纪念设施、提高依法维权能力”等方面15项措施的深度融合，切实有效维护军人军属和退役军人合法权益。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）坚决履行法治建设领导责任。局党组书记、局长坚决扛起推进法治建设第一责任人职责使命，带头履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，年初研究部署法治政府建设工作，主持召开党组会议、局长办公会研究退役军人法律服务、权益维护、普法宣传等有关法治建设工作议题16项，听取科室法治建设工作汇报，分析研判法治建设工作形势和困难问题，确保对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自办理，落细落实上级重大决策部署。

　　（二）充分发挥党组领导核心作用。充分发挥局党组把方向、管大局、保落实的核心引领作用，将法治建设纳入退役军人事务工作规划和年度工作计划，将规范性文件制定、退役军人法治教育、法律政策普法宣传、法治文化建设等法治建设重点工作纳入党组重要议事议程，与退役军人事务工作同部署、同安排、同推进。健全领导班子和领导干部述法考核制度，坚持带头履行民主集中制，贯彻执行“三重一大”决策制度和重大决策合法合规性审核机制，严格落实局党组议事制度，引导领导班子做出重大事项决策前，主动寻求法律依据、避免失误，切实提高局党组科学决策水平。

　　（三）以身作则提高依法决策能力。局党组书记，局长坚持把习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神列入领导班子年度学法计划，把学习贯彻习近平法治思想作为党组“第一议题”制度、理论学习中心组学习的重点内容，及时跟进学习《退役军人保障法》《烈士褒扬条例》《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》等法律法规，及时传达学习上级有关法治建设部署要求，全面提高领导班子的法治素养。健全领导班子和领导干部述法考核制度，把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入领导干部工作实绩的重要内容，实现述职述廉述法“三位一体”考核，不断提升领导班子依法决策水平。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效，落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实《中山市2024年全面依法治市工作要点》的情况

　　（一）依法行政水平不断提高。一是落实学法用法尊法。坚持亲自抓、带头学法，建立领导干部集体学法制度，制定领导干部应知应会学法清单，组织领导干部参与旁听庭审活动。把习近平法治思想、宪法法律、党内法规及退役军人领域政策法规纳入干部教育培训重要内容，开展退役军人事务员法律知识竞赛、行政执法人员综合法律知识学习会，组织全系统参加政策业务技能比武，干部法治能力提升及法律政策培训11期，培训262多人次，营造“学法律、比技能、强素质、提质量”的浓厚氛围。组织全局在编人员参加年度学法考试，参考率及优秀率均为100%，努力打造一支法治化干部队伍。二是落实法制审查制度。贯彻落实《关于推行法律顾问制度和公职律师制度实施意见》精神，建立局法律顾问和公职律师工作机制，通过政府购买服务聘请社会律师作为法律顾问，由公职律师、法律顾问联合参与规范性文件及合同审查工作，保障行政决策的合法性，增强行政措施的可操作性，防范行政风险，节约行政成本。今年以来共审查对外签订合同、出具法律意见书等材料74份。三是落实政务公开制度。以我局的政府网站和微信公众号为公开平台，主动公开机构职能、领导信息、政策文件、公示公告、财政预算决算等，对涉及退役军人和优抚对象权益的有关事项依法公开办事条件、程序和结果，保障退役军人的知情权、参与权和监督权。利用新媒体推进政务信息公开，引导社会舆论、畅通民意渠道。今年以来，依托门户网站公开政府信息547条，通过微信公众号媒体公开信息379条，推动退役军人事务事项公开化、透明化。四是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。打造“六位一体”法润兵心普法品牌，通过塑造315支“橄榄绿”普法志愿服务队，建立集政治文化、普法宣传、服务保障、法律服务等功能为一体“退役军人之家”、“微动漫普法”特色专栏、“移动军旅展览馆”特色法治文化场馆等“拥军”普法特色阵地，培育“老兵说法”宣讲团，建强“大走访”普法队伍，精心组织宪法日宣传活动，向退役军人和其他优抚对象派发办事指南、政策宣传手册、法律口袋书等5000多册，切实营造良好的法治宣传氛围。今年以来，我局普法工作成效获省市级刊报推广，法润兵心法治品牌获评2024年中山市十大法治实事项目及中山市“八五”普法创新创先工作项目。

　　（二）退役军人合法权益有力维护。一是纵深推进信访工作法治化。认真落实《信访工作条例》，建成“一站式”服务窗口、来访接待室、心理咨询和法律服务等功能区域，组织全系统开展信访工作培训，切实提升全市退役军人事务信访工作规范化、法治化水平。今年以来接待来访80批95人次，按期办理率100%，信访工作成效在全省会议上作先进经验发言。二是深化拓展合法权益维护体系。与检察院建立民事支持起诉协作机制，对退役军人、军人军属依法提出控告、申诉优先办理，并为退役军人在诉讼案件中从诉前到执行提供全过程法律服务及检察监督，有效增强司法过程中对退役军人的帮扶力度，有效维护退役军人合法权益。三是构建“五治”社会治理新格局。运用退役军人公共法律服务平台，充分发挥法律服务“四依托”机制，建设老班长工作室，选聘思想政治工作指导员和老兵调解员，着力构建政治、法治、德治、智治、自治相融合的社会治理新格局。

　　（三）行政行为有效监督实施。严格遵守《政府信息公开条例》规定，贯彻落实国家、省、市2024年政务公开工作重点任务要求，准确把握政务公开工作的职责定位和面临的形势要求，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，以公开促落实、以公开促规范、以公开促效率，规范政务公开流程，强化政务服务行为监督，扎实推进政务信息公开，充分运用“一网一微”和政务新媒体整体联动、依法公开、协同发声，确保与退役军人工作相关的政策文件、公示公告、财政预算决算、服务电话、联系邮箱等及时公开，积极回应群众关切问题，主动接受社会监督，依法保障人民群众的知情权、参与权和监督权。今年以来，依托门户网站公开政府信息659条，通过微信公众号媒体公开信息347条，推动退役军人工作事项公开化、透明化。

　　五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年，市退役军人事务局法治政府建设虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足，主要有：一是法治建设工作基础需进一步夯实。现行法治制度和政策与新修订的法律法规及退役军人工作高质量发展有一定差距，需要持续修订和完善；二是队伍依法行政能力有待提升。部分工作人员对退役军人相关法律法规掌握得还不够全面，运用法规政策维护退役军人合法权益的能力还不够娴熟；三是普法内容不够丰富。普法活动形式和内容比较单一，普法宣传教育的广度深度仍不够，针对性、实效性有待持续加强。

　　六、2025年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）进一步全面深化改革。坚持以退役军人为中心，以制度建设和政策完善为主线推动退役军人事务领域全面深化改革，建立完善退役军人政策制度体系，持续推进“法律政策落实年”活动。坚持“四下基层”开展调查研究，聚焦法律政策落实重点难点，用心用情为退役军人办实事、解难题，推动法律政策变成惠及广大退役军人的实际成果。

　　（二）持续提升法治队伍素质。深化干部职工专题学法，举办“法治大讲堂”能力提升培训班、“政策业务大练兵”竞赛活动等，不断增强退役军人事务系统干部职工运用法治思维和法治方式做好退役军人工作的实际本领，为推进退役军人工作高质量发展打造出一支高素质、专业化的退役军人事务工作法治队伍。

　　（三）不断深化法治宣传教育。深入学习贯彻习近平法治思想，进一步落实“谁执法谁普法”责任，创新开展退役军人事务法律法规普法活动，面向广大退役军人和社会公众大力宣传《退役军人保障法》《烈士褒扬条例》《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》等法律法规，切实加强普法力度、拓宽普法渠道、丰富普法形式。